北京时间7月16日深夜，Facebook Calibra项目负责人David Marcus在美国参议院银行、住房和城市事务委员会听证会上表态，Libra只有在解决监管问题后才会正式推出，Libra的目标是成为一项“公用设施”，其普及或将为Facebook带来更多广告收入。
今晚的听证会火药味颇浓，Facebook及Libra遭多位议员接连炮轰。参议员Brown的发言即以“Facebook非常危险”开场，其后甚至将Libra形容为是一个小孩正在玩火柴，同时还列举了Facebook在用户数据泄露方面的斑斑劣迹，质疑Facebook在经历公众信任危机后如何能运营好Libra项目。Brown还一度逼问Marcus是否愿意接受其个人收入以Libra支付。
Marcus则反复强调，Libra无意与银行竞争。相反，Libra正努力与各类组织积极沟通，其中包括了G7各国央行。
参议院听证会划重点
本次听证会是Libra项目公布以来其负责人首次正式接受国会问询，内容聚焦此前备受关注的Libra监管及用户数据隐私保护问题。在稍早前公开的证词中，Marcus就Libra涉及的一些核心问题阐明了立场。
宏观层面，Libra Reserve中的货币将受制于各自政府的货币政策，Libra协会无意与任何主权货币竞争或进入货币政策领域，Libra不与主权货币竞争或干预货币政策。货币政策仍属于各国中央银行的范畴。
监管方面，Libra只有在解决监管问题后才会正式推出。Libra协会将受到瑞士金融市场监督管理局（FINMA）监督（supervised），也将受瑞士联邦数据保护和信息专员（FDPIC）的隐私监管（regulated）。
数据隐私方面，Calibra的用户账户及相关财务信息不会与Facebook共享，Calibra不会从Libra协会接收其他可识别的用户数据，这些数据也不会用于改善Facebook的广告定向。
商业模式方面，Calibra短期内并不看重盈利，但将在更广泛的范围内对Facebook有利——使用量的增加可能会给Facebook带来更多广告收入。
值得注意的是，此次Marcus将Calibra项目的整体目标描述为创造一项“公用事业（utility）”。这一用词在英语中通常指“水电煤”等基础生活设施，其雄心可见一斑。而国内部分媒体将utility译作字面意思“效用”，恐未传达出背后的真正用意。
对此，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）在评论报道中指出，“公用事业（utility）”的提法向来深得扎克伯格之心，也一直是Facebook在践行的。到目前为止，Facebook的产品已经成为了许多人的通讯录、日历、通讯软件乃至相册。未来其数字货币一旦普及，甚至将取代人们现在使用的银行服务。
监管问题雾里看花
本次听证会的亮点之一是Facebook方面首次明确了Libra将会接受瑞士相关机构的监管。
Marcus在听证会上表示，选择瑞士是因为Libra协会注册在瑞士，瑞士同时也是许多国际组织的总部所在地。但他也强调，Libra协会会员大部分为美国企业，接受美国监管体系的监管，因此美国更应该在监管Libra方面起到带头作用。
事实上，Libra不仅需要面对不同地域的监管，还面临不同领域的监管机构。
在回答参议员Crapo有关哪些监管机构可以监管Libra时，Marcus郑重表示，尽管从Facebook角度无法决定应由谁来监管，但Libra会遵循所有美国监管机构的意见。
美国消费者金融保护局（CFPB）前高级官员、卡托智库（Cato Institute）客座学者，麦肯锡（McKinsey）高级顾问全丹第一时间接受氢云资讯采访时表示，严格来说Libra是被监管的。美联储主席鲍威尔已经讲的很清楚，Libra在反恐洗钱和消费者保护两个方面会被监管。此外，Libra还必须遵循各州的货币转移法。
7月13日，《华尔街日报》报道称SEC考虑将Libra纳入监管，引发各界对Libra本质及监管问题的进一步关注和讨论。全单认为，如果Libra最终被视为ETF，那么Libra项目就必须获得SEC的许可。
另外值得注意的是，接受监管、谁来监管以及如何监管是一回事，而当下真正有“实权”限制甚至叫停Libra则是另一回事。
全丹指出，目前没有任何监管部门，至少在联邦层面，能够叫停Libra。Facebook不需要从任何联邦银行监管机构取得牌照，Facebook目前所做的无非是和监管部门保持沟通。
“但这一切并不代表美国政府无法限制Libra。一方面政府或国会可以通过舆论施压，另一方面，反恐反洗钱是一个很大的问题，Facebook必须交出一份好的答卷”，全丹对氢云资讯说道。
数据隐私水中望月
谈及用户数据时，Marcus坦言，Facebook过去曾犯过错误，但现在正采取各种措施来确保用户数据和隐私的安全。他表示，Libra在处理用户信息时，会把社交信息与财务信息分开，同时也会给予用户除Libra之外的其他支付方式选项，包括信用卡和其他钱包。
区块链可信云平台Trias 联合发起人兼CTO魏明对氢云资讯直言，从Facebook本身的商业属性来说，用户数据变成商业模式的催化剂很难避免。
他表示，以国内普遍使用的支付软件为例，我们相信其初衷是为了给用户提供更好的支付与交流环境。尽管软件不向用户收费，但随着使用群体的积累壮大，用户开始看到基于其消费行为的广告推送。
相似地，Libra的愿景也是一项伟大使命。然而，Facebook尚未公布Libra管理细则，目前还在拉着其他大公司一起“圈地”，单从数据管理上暂时还没有看到更多亮点，有待进一步观察。
明日再战仍难拨云见日
Marcus明日（7月17日）还将马不停蹄出席美国众议院金融服务委员会的听证会，就Libra对消费者、投资者以及美国金融系统带来的影响接受质询，直面此前发函“叫停”Libra的该委员会主席Maxine Waters。
Waters上周末对美国媒体表示，无论Facebook在听证会上说什么，都不会改变她继续“叫停”Libra 的想法。
需要留意的是，Waters的表态或许只能是“表态”而已。熟悉美国监管体系的全丹向氢云资讯强调，Waters并没有实际权利真正停止Libra项目的推进。即便美国总统特朗普在社交媒体上发表了类似看法，但他也没有权力。
两场听证会只间隔一天，再加上Facebook并非绝对受制于上述委员会，因此能有多少新鲜干货出炉，还要期待Waters与Marcus的临场发挥。
- 以上内容仅代表作者个人观点，不代表氢云资讯观点及立场
- 以上内容及观点不构成任何投资建议，据此投资后果自负
